Analisa: Bisakah Asia Membantu Myanmar Dari Krisis Kudeta?

Internasional, Jurnal Utara – Kedatangan menteri luar negeri Myanmar yang ditunjuk junta, Wunna Maung Lwin, di Bangkok pada hari Rabu untuk pertemuan tanpa pemberitahuan dengan mitranya dari Thailand dan Indonesia menandai dimulainya usaha diplomatik yang membahayakan untuk Asia Tenggara.

Tidak ada rincian dirilis tentang apa yang dibahas. Kontak resmi pertama dengan seorang anggota senior junta ini begitu peka sehingga, ketika ditanya tentang hal itu, Perdana Menteri Thailand Prayuth Chan-ocha tidak bersedia untuk memastikan bahwa hal itu telah terjadi. Faktanya bagi setiap negara yang berkepentingan dengan apa yang terjadi di Myanmar, krisis menghadirkan tantangan yang luar biasa sulit.

Tanggapan dari negara adidaya militer dan ekonomi dunia pasti telah menarik banyak perhatian; sanksi yang dijatuhkan oleh pemerintahan Biden di Amerika Serikat, dan sanksi yang disiapkan oleh Uni Eropa. Ada pernyataan datar yang bisa ditebak dari China, yang hanya mendesak semua pihak untuk menyelesaikan perbedaan mereka dengan damai. Tetapi China mendukung pernyataan Dewan Keamanan PBB, meskipun tidak mengutuk kudeta, memang menyerukan pembebasan Aung San Suu Kyi dan kembali ke norma-norma demokrasi, menunjukkan bahwa China tidak senang dengan kudeta tersebut. Tetapi baik AS dan China memiliki pilihan terbatas tentang bagaimana mereka menangani krisis Myanmar. Pengaruh AS jauh berkurang di kawasan ini, jauh lebih rendah daripada terakhir kali AS menjatuhkan sanksi ekonomi yang luas pada tahun 1990-an.

Namun bahkan sanksi itu, yang membantu melumpuhkan ekonomi Burma, tidak banyak berpengaruh pada keputusan yang dibuat oleh junta yang berkuasa saat itu. Sanksi yang lebih terbatas dan bertarget yang dijatuhkan sekarang dimaksudkan untuk hanya menyerang mereka yang terlibat langsung dalam kudeta dan bisnis militer, tetapi juga tidak akan banyak mengubah pikiran di Nay Pyi Taw. Krisis telah datang sangat awal dalam pemerintahan Biden tepat ketika ia mulai merumuskan pendekatan baru di kawasan Asia-Pasifik, yang seharusnya menekankan nilai-nilai demokrasi dan juga bekerja sama dengan mitra kawasan seperti 10 anggota. Perhimpunan Bangsa Asia Tenggara (Asean). Tapi, seperti China, ASEAN tidak akan menyetujui pendekatan berdasarkan sanksi dan kecaman terhadap junta.

Beijing melangkah dengan hati-hati

China tampak seperti pemenang kudeta, sebagai negara adidaya yang bersedia terlibat dengan rezim baru dan terus memasoknya dengan senjata dan investasi. Namun, bukan rahasia lagi bahwa Tiongkok lebih nyaman berurusan dengan pemerintahan Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD), di mana hubungan menjadi semakin hangat, daripada dengan rezim militer yang tidak dapat diprediksi, terutama. atas beberapa kelompok pemberontak bersenjata di perbatasan bersama mereka. Namun kepercayaan yang tersebar luas di Myanmar bahwa China mendukung junta memberi sentimen anti-China yang tumbuh di antara jutaan yang sekarang memprotes kudeta – sehingga para pejabat China telah dipaksa untuk menghentikan kebiasaan mereka dan menyangkal rumor bahwa China membantu militer membangun firewall internet, atau membawa pasukan khusus untuk membantu menumpas protes.

Penolakan yang penuh perlawanan terhadap kudeta juga menimbulkan masalah ketidakstabilan jangka panjang di Myanmar, yang mengancam kepentingan ekonomi dan strategis China yang substansial di sana. Untuk semua alasan ini Beijing ingin melangkah dengan sangat hati-hati. Perserikatan Bangsa-Bangsa memiliki catatan keterlibatan yang tidak menyenangkan di Myanmar – misi yang gagal dari beberapa utusan khusus untuk mempromosikan pembukaan demokrasi dalam dua dekade setelah pemberontakan 1988, upaya yang sebagian besar tidak membuahkan hasil dari pelapor hak asasi manusia berturut-turut, dan kontroversi atas diamnya Badan-badan PBB atas penindasan Rohingya yang mengarah ke kekejaman dan eksodus massal tahun 2017. Utusan khusus saat ini, diplomat Swiss Christine Schraner Burgener, memiliki tugas yang berat untuk menemukan bahan-bahan kompromi yang dapat membawa Myanmar keluar dari konfrontasi berbahaya antara militer dan rakyat saat ini. Dia sedang mencari pertemuan dengan perwakilan pemerintah baru sebagai masalah yang mendesak, tetapi pertemuan semacam itu akan tergantung pada dia juga dapat bertemu dengan Aung San Suu Kyi, yang saat ini ditahan di lokasi yang tidak diketahui, dan tidak dapat terlihat memberi pengakuan formal apapun kepada junta. Dia juga akan datang dengan mandat dari Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres